Projekti / Programi
Učinki in perspektive SKP na slovensko kmetijstvo in podeželje
Koda |
Veda |
Področje |
Podpodročje |
4.03.08 |
Biotehnika |
Rastlinska produkcija in predelava |
Ekonomika agroživilstva in razvoj podeželja |
Koda |
Veda |
Področje |
S187 |
Družboslovje |
Ekonomika kmetijstva |
Koda |
Veda |
Področje |
4.01 |
Kmetijske vede in veterina |
Kmetijstvo, gozdarstvo in ribištvo |
Skupna kmetijska politika, Evropska unija, Slovenija, ocena učinkov, presoja politike, reforma politike, politična ekonomija kmetijstva
Raziskovalci (26)
št. |
Evidenčna št. |
Ime in priimek |
Razisk. področje |
Vloga |
Obdobje |
Štev. publikacijŠtev. publikacij |
1. |
33234 |
dr. Tjaša Bartolj |
Ekonomija |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
2. |
25013 |
mag. Matej Bedrač |
Rastlinska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2017 - 2019 |
0 |
3. |
38630 |
Jure Brečko |
Rastlinska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2019 |
0 |
4. |
06096 |
Tomaž Cunder |
Rastlinska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
5. |
10890 |
dr. Emil Erjavec |
Rastlinska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
6. |
28537 |
dr. Anže Japelj |
Gozdarstvo, lesarstvo in papirništvo |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
7. |
16329 |
dr. Luka Juvančič |
Rastlinska produkcija in predelava |
Vodja |
2016 - 2019 |
0 |
8. |
15636 |
dr. Damjan Kavaš |
Ekonomija |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
9. |
13487 |
dr. Stanko Kavčič |
Rastlinska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
10. |
30768 |
dr. Tina Kocjančič |
Živalska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
11. |
18431 |
mag. Klemen Koman |
Ekonomija |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
12. |
24297 |
dr. Maja Kožar |
Rastlinska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
13. |
17034 |
dr. Nike Krajnc |
Gozdarstvo, lesarstvo in papirništvo |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
14. |
19316 |
dr. Aleš Kuhar |
Rastlinska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
15. |
33095 |
dr. Marko Lovec |
Politične vede |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
16. |
29181 |
dr. Vesna Miličić |
Interdisciplinarne raziskave |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
17. |
30812 |
dr. Marko Ogorevc |
Ekonomija |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
18. |
21843 |
dr. Anton Perpar |
Biotehnika |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
19. |
17854 |
Marjeta Pintar |
Rastlinska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
20. |
34865 |
dr. Jernej Prišenk |
Interdisciplinarne raziskave |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
21. |
15323 |
dr. Renata Slabe Erker |
Ekonomija |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
22. |
38629 |
dr. Tanja Travnikar |
Rastlinska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
23. |
10036 |
dr. Jernej Turk |
Rastlinska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
24. |
10584 |
dr. Andrej Udovč |
Rastlinska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
25. |
17853 |
Barbara Zagorc |
Rastlinska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
26. |
29649 |
dr. Jaka Žgajnar |
Živalska produkcija in predelava |
Raziskovalec |
2016 - 2019 |
0 |
Organizacije (6)
Povzetek
Učinki in perspektive SKP na slovensko kmetijstvo in podeželje
Cilji, instrumenti, obseg sredstev in izvedba Skupne kmetijske politike (SKP) pomembno vplivajo na ekonomski položaj kmetijstva, pa tudi povezanih panog gozdarstva in živilstva, obenem pa tudi na stanje okolja, poseljenost in blaginjo podeželja. SKP se pod vplivom zunanjih (mednarodno okolje) in notranjih (javno mnenje, proračun, institucionalni razvoj EU) spreminja v sedemletnih ciklusih – reformah SKP, ki spreminjajo strukturo in obseg podpor. Politika postaja bolj transparentna, vnaša nove cilje in namene, ima vse bolj poudarjeno okoljsko noto, manj regulira trge, a ohranja podporno naravo in večino sredstev. Leta 2016 se pričenja nov krog sprememb SKP, ki bo svoj vrh dosegel v spremembi temeljnih uredb SKP, predvidoma v letih 2018/2019. O globini in paradigmatičnosti sprememb zaenkrat lahko zgolj ugibamo (Buckwell, 2015), zaenkrat kaže na manj izrazite spremembe in ohranitev ključnih elementov politike, sprejete v letu 2013.
Z raziskavo želimo podpreti odločanje vladnih in nevladnih organov pri spreminjanju obstoječih ali sprejemanju novih uredb na področju SKP (neposredna plačila, tržni ukrepi, razvoj podeželja). Želimo razviti širok nabor in fokus kontekstualnih in kvantitativnih analiz, ki bodo prinesle novo znanje o učinkih sedanjih ukrepov in možnosti nove politike. V Sloveniji po pristopu k EU še ni bila izvedena celovita in kvantitativno podprta presoja učinkov kmetijske politike obeh stebrov SKP. To je zato prvi ključni namen te raziskave. Z njo želimo nadgraditi letno spremljanje stanja v kmetijstvu, ki jo za potrebe resornega ministrstva izvaja Kmetijski inštitut Slovenije, in s pomočjo evalvacijske teorije in ekonometrične analize podati celovito in znanstveno podprto presojo politike.
Drugi namen raziskave je spremljati, analizirati in s predlogi in empiričnimi analizami podpreti razpravo o prihodnji SKP. Skupina bo sistematično spremljala vse uradne predloge, njihove spremembe, predtem pa tudi stališča številnih deležnikov v procesu. Na podlagi teh predlogov bo izdelala scenarije sprememb in jih s pomočjo prilagojenih empiričnih orodij tudi ovrednotila v smislu ocene učinkov (»impact assessment«). Pri oceni učinkov in razvitju predlogov in priporočil vladnim in nevladnim organizacijam bo pomembno vlogo imela predhodno opravljena presoja ukrepov dosedanje politike.
Oblikovali smo nacionalno raziskovalno skupino, ki jo sestavljajo posamezniki iz 6 raziskovalnih organizacij, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva, presoje javnih politik (posebej kmetijske in okoljske) ter mednarodnih odnosov, vsi z referencami na zadevnem področju. Delo bo potekalo v 6 delovnih sklopih (DS):
DS 1: Kontekst in pristop k presoji. Oblikovali bomo podrobnejša raziskovalna vprašanja in metodologijo projekta. Določili bomo za potrebe presoje iz nacionalnih strateških dokumentov izpeljane cilje nacionalne kmetijske politike in opredelili intervencijsko logiko ukrepov. Izdelan bo podroben načrt raziskave.
DS 2: Kazalniki kmetijske politike. Pregledani bodo formalni in potencialni kazalniki, ki omogočajo spremljanje uresničevanja zastavljenih ciljev. Vzpostavljena bo podatkovna baza s kazalniki. Analizirane bodo spremembe in podana prva ocena o uresničevanju ciljev kmetijske politike.
DS 3: Ocena učinkov kmetijske politike s pomočjo ekonometrične analize. Podatkovni sistem v DS 2 bo služil tudi za ekonometrično analizo vpliva kmetijske politike na posamezne kazalnike. Ekonometrična analiza bo izvedena v dveh delih. V prvem bodo analizirani posamezni dejavniki, v drugem pa ovrednotena tudi njihova prostorska dimenzija.
DS 4: Presoja ukrepov SKP v Sloveniji. Izvedena bo presoja skupine ukrepov (predvsem njihove učinkovitosti in uspešnosti) za obdobje 2007-2013 in podrobnejša presoja relevantnosti, konvergentnosti in potencialne učinkovitosti za ukrepe tekočega programskega obdobja. Uporabljeni bodo tudi rezultati empirične analize, za katero bo priprav
Pomen za razvoj znanosti
Raziskava predstavlja prvi poizkus celovite analize implementacije Skupne kmetijske politike v eni od držav članic Evropske unije, kar je glavna dodana vrednost z vidika znanosti na področju agrarne ekonomike. V literaturi se znanost v glavnem ukvarja s podrobnimi analizami, manj pa z integralnim pristopom. Izvirna bo tudi multi-disciplinarna enotna metodologija pristopa, predvsem s kombinacijo ekonometričnih metod, modeliranja in kvalitativnega (politično-ekonomskega in evalvacijskega) pristopa pri presoji ukrepov in oceni učinkov. Rezultati razvitih in testiranih ekonometričnih modelov bodo pripomogli tudi k razumevanju povezav med dejavniki in kazalniki kmetijske politike. Odgovorili bomo na vprašanja, kateri dejavniki in v kolikšni meri vplivajo na dinamiko izbranih kazalnikov kmetijske politike. Zaključimo lahko, da bosta v primeru uspešne izvedbe projekta uvedeni pristop in metodologija predstavljala izviren prispevek k razvoju znanosti na področju agrarne politike, ki se mu potencialno obeta tudi mednarodna odmevnost v obliki znanstvenih publikacij in nastopov na znanstvenih srečanjih.
Pomen za razvoj Slovenije
Študija ima namen prispevati k učinkovitejši, bolj ciljno naravnani in uspešnejši implementaciji SKP v skladu s potrebami in cilji slovenskega kmetijstva, s čimer bo imela tudi posreden pozitiven vpliv na gospodarske subjekte. SKP je bila v zadnjih desetletjih deležna precejšnjih sprememb, ki so vplivale ne le na kmetijske proizvajalce, temveč tudi na agro-živilsko industrijo, lastnike zemljišč in druge. Presoja pretekle in sedanje politike ter ocena učinkov njenih napovedanih sprememb v smislu ciljev, vrste in obsega ukrepov, vključno z vprašanji bolj ciljnega definiranja upravičencev do posameznih ukrepov, lahko pripomorejo k ustreznim in pravočasnim prilagoditvam poslovnih strategij gospodarskih subjektov v kmetijstvu, gozdarstvu in živilski industriji.
Najpomembnejši znanstveni rezultati
Letno poročilo
2018,
zaključno poročilo
Najpomembnejši družbeno–ekonomsko in kulturno relevantni rezultati
Letno poročilo
2016,
2018,
zaključno poročilo